WNRA: beroep tegen een overheidsbesluit?

Op 1 januari 2020 is de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) in werking getreden. Vanaf die datum zijn de meeste ambtenaren niet langer werkzaam op basis van een publiekrechtelijke aanstelling, maar op basis van een civielrechtelijke arbeidsovereenkomst. Kortom, voor deze groep ambtenaren geldt nu het arbeidsrecht. Kunnen deze ambtenaren na 1 januari 2020 nog een publiekrechtelijk bezwaar- of beroepschrift indienen tegen een besluit van hun overheidswerkgever?

De rechtbank Den Haag heeft hierover onlangs een uitspraak gedaan. In deze zaak stelde de rechtbank vast dat deze overheidswerkgever sinds 1 januari 2020 niet meer beschikt over een in het publiekrecht geregelde bevoegdheid om (primaire) beslissingen te nemen over de rechtspositie van haar ambtenaren. De rechtbank oordeelde dat (op grond van de ambtenarenwet) het niet van belang is wanneer de ambtenaar een verzoek (om een besluit te nemen) bij zijn werkgever heeft ingediend, maar wanneer het besluit bekend is gemaakt. Hoewel deze ambtenaar het verzoek in 2019 heeft ingediend, is het daaropvolgend besluit pas ná 1 januari 2020 door de werkgever genomen. Dit besluit was daarom niet als een publiekrechtelijke rechtshandeling aan te merken. De ambtenaar werd niet-ontvankelijk verklaard. Wel kan deze ambtenaar bij de civiele rechter hierover een vordering indienen.